10月事故频发!国务院安委办:紧盯高危行业,坚决遏制重特大事故

11月1日,应急管理部网站发布了《国务院安委会办公室关于近期典型事故情况的通报》(以下简称《通报》)。

 

《通报》表示,今年以来,全国安全生产形势总体稳定,事故总量、较大事故、重特大事故继续下降。但进入10月份,多个行业领域接连发生较大事故,一些事故伤亡人数、涉险和被困人数多,险些酿成重大事故。

《通报》对10月份全国发生的13起典型事故进行了通报,其中包括“10月24日,河北省邯郸市武安市兴华钢铁有限企业烧结车间皮带通廊发生火灾,造成7人死亡”事故。《通报》称,这些事故暴露出一些企业风险隐患排查治理流于形式、安全管理存在严重漏洞和薄弱环节,部分地方国庆节后松懈麻痹思想抬头、防范化解重大安全风险责任措施浮于表面、安全监管执法宽松软等问题突出。
《通报》提出,要坚决克服麻痹松懈思想,进一步增强抓好安全防范工作的紧迫感和责任感,紧盯高危行业领域,坚决遏制重特大事故。
通报表示,冶金行业要严格对钢铁企业煤气安全专项治理情况进行验收,深入排查治理设备外包安装施工、皮带通廊通风设施的安全隐患,确保设施安全运转。
同时,应急管理部联合人力资源和社会保障部、教育部、财政部、国家煤矿安全监察局发布了《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》(以下简称《意见》)。
《意见》明确,从现在开始至2021年底,重点在化工危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业企业实施安全技能提升行动计划,推动从业人员安全技能水平大幅度提升。

要有针对性地开展安全技能提升培训,包括开展在岗员工安全技能提升培训,严把新上岗员工安全技能培训关,实施班组长安全技能提升专项培训,强化特种作业人员安全技能培训考试,将安全生产常识贯穿各类人员职业培训全过程。

同时,要提高安全技能培训供给质量,重点提升企业安全技能培训能力,推动职业院校开展安全技能培训,建设安全生产网络平台和机制,强化专兼职师资队伍建设,规范培训考核标准体系。

此外,还要强化保障措施,包括强化组织领导保障,落实职业培训补贴政策,加大执法检查力度。

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11月1日,河北省应急管理厅印发关于邯郸武安市河北兴华钢铁有限企业“10.24”火灾事故情况的通报

通报指出,这起事故明显暴露出事发企业安全意识、风险意识淡薄、应急处理手段差、管控能力弱、安全教育培训缺位、违章指挥、冒险施救等突出问题。事故详细情况及原因正在作进一步调查。

通报强调,各地要深刻汲取事故教训,必须坚决贯彻“安全第一、生命至上”理念,必须把保护职工的生命安全放在首位,铁腕打击非法违法和违规违章行为,坚决杜绝冒险指挥、冒险作业行为。

通报指出,对于冶金企业存在重大安全风险的煤气系统、高温熔融金属区域、有毒有害区域、易燃易爆区域、有限空间区域和重大危险源等重点环节、重点部位,各地要加大安全监管力度,监督企业研究制定科学有效的风险管控方案,有效防范重大安全风险

通报强调,必须加强非正常生产状态的安全生产工作,要充分考虑环保限产、企业自行检维修等非生产状态下安全生产工作,杜绝“以频繁停产来掩盖安全生产管理”的麻痹思想,防止检维修情况下安全管理缺失的弱化行为。

通报指出,必须加强岁末年终冶金等工贸行业安全生产工作,各地要针对本地生产经营活动和气候特点,采取积极有效的措施,切实加大安全监管工作力度。要针对此次事故,组织开展一次警示教育会,督促企业认真汲取事故教训,举一反三,按照今年专项治理工作部署和要求,全面推进安全生产精准化管理。

此外,河北省应急管理厅还发布了停限产企业安全生产提示

严格落实安全生产主体责任,企业主要负责人要组织专家和技术骨干全面辨识停限产安全风险,科学制定停限产方案和应急处置预案,按规定严密组织实施。严格落实企业负责人和技术人员跟班带班制度,对停限产情况进行全过程监督,及时掌握并处置异常情况。停产时间较长的危化企业,要清空置换设备管道内的危险物料,将生产场所余留的危化品集中到库房统一管理,做好库(罐)区与生产装置的安全隔断,尽量降低储量,定期维护保养和检验检测。
冶金、建材企业要严格按照作业程序出空排净物料,有序切断各类能源介质,杜绝各类违章作业、冒险作业。露天矿山要按照《金属非金属矿山安全规程》对采场进行处置,并停止爆破作业,运输车辆停止运输。
加强停限产期间安全教育培训,强化安全操作规程、风险辨识管控、隐患排查治理和应急救援技能等方面培训考核,提高员工安全意识和能力水平。
各级监管部门要及时全面掌握企业停限产情况,加大监督检查力度,引导企业落实各项安全防范措施。应急响应解除后,要严格落实复工复产安全验收制度,严格实行验收标准,认真履行验收程序,压实验收责任,切实做到合格一个、复产一个。

来源:应急管理部、河北省应急管理厅、河北日报

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